마을만들기와 도시민 인재 유치 사업을 결합해 농촌의 빈 영역을 개척하는 일도 한다. 신규 유치보다 기존 귀농귀촌인 존중, 농업외 전문성 존중, 현금 지원 배제, 주민 화합 및 지원시스템 중시 등 5대 원칙을 세우고 주민들과 공생하며 농촌의 파이를 키울 수 있는 시스템을 갖췄다.

직접적인 현금 지원이 없지만, 지난 4년간 374가구가 정착했다.

주민 교육 방법론 개선 측면에서도 전국 최초의 시도가 많았고, 지역사회의 소통방법 개선도 계속 시도 중이다. 마을간사와 마을조사단이 대표적인 사례로 볼 수 있다.

마을만들기대학 신설, 연구용역 방법론 개선, 수요자 중심의 교육 방법 시도, 마을 달력과 퍼즐 제작 등도 전국 최초로 시도했다. 이런 경험이 모여 진안군은 별도의 독립된 마을만들기연구소도 설립할 계획이다.

마을 자체의 한계를 네트워크로 보완하려는 읍면 단위, 군 단위 지역 네트워크 구축 노력도 하고 있다. 매년 여름에 30여 개 마을이 참가하는 마을축제도 협력체계 구축 훈련의 일환으로 볼 수 있다. 읍·면 단위의 주민자치위원회와 연대해 평생학습 및 주민자치 프로그램과도 결합을 시도하고 있다.

◇진안군 10년 경험에서 배우다

진안군 마을만들기는 시스템 구축을 통해 지속가능성을 확보하려고 노력한다. 10년 동안 쌓은 경험을 다른 자치단체가 단시간에 모방하기는 쉽지 않다. 하지만 몇 가지 시사점은 분명히 있고 이런 시스템을 구축해야만 각종 마을 사업도 성공할 수 있다는 것은 명확해 보인다.

마을 사업 사이의 관계를 정리하고 체계화한 것도 아주 단순하고 쉬운 것이지만 진안군 외에는 찾아보기 힘든 시스템이다.

진안군 마을만들기는 지난 10년의 실천 과정에서 '더디지만 제대로 가는 길'을 중요한 슬로건으로 제시해왔다. 지역의 발전이란 사실 '지름길'이 없다.

마을과 마을, 행정과 민간, 마을과 단체 등의 사이에 협력과 적절한 경쟁의 시스템을 갖추며 순차적으로 발전할 뿐이다. 진안군의 사례가 이런 점을 잘 보여주고 있는 셈이다.

<출처: 뉴시스/2011.8.12/유영수 기자>

http://news.naver.com/main/read.nhn?mode=LSD&mid=sec&sid1=100&oid=003&aid=0004018340