지역사회개발 벤처캐피털 펀드: 저소득 커뮤니티의 일자리와
기업가적 역량 및 부를 창출하기 위한 자기자본 조달(Equity Financing)
커윈 테스델 '지역사회개발벤처캐피털협회' 회장
□ 미국과 세계 전역의 여러 국가에서 두 가지 목적(double bottom line)을 동시에 추구하는 새로운 형태의 벤처캐피털 펀드가 개발되고 있음.
○ 이들은 투자가들에게 금전적 보상을 제공할 뿐만 아니라, 경제적으로 낙후된 지역사회에 일자리, 부, 기업가 역량을 창출하는 결과를 가져오도록 하고 있음
○ 이러한 지역사회개발 벤처캐피털(CDVC) 펀드는 경제적으로 낙후된 지역에서 빠르게 성장해 상당한 경제 발전 효과를 창출할 수 있는 비즈니스에 자기자본 조달을 제공함.
□ 본 연구에서는 이러한 신규 산업을 개관하고, 이를 한국적인 상황에 맞게 적용해보고자 함.
○ 펀드의 사회적 임무 및 펀드의 시장, 관리, 구조를 포함한 CDVC모델에 대해 설명하고, CDVCA(지역사회개발벤처캐피털협회)가 수행한 기존 연구에 기반해 통계적인 개요를 제시함.
○ 또한 이 산업이 창출하는 금전적인 보상과 사회적인 영향을 설명하고 CDVC 투자의 사례 연구를 제시함.
○ 마지막으로, 한국 CDVC 산업 발전을 촉진하기 위해 착수 가능한 정책 및 활동방향을 제안함.
□ CDVC 펀드는 한국의 저소득지역사회의 일자리 창출과 경제발전을 위한 강력한 도구가 될 수 있음.
○ 펀드를 만들기 위해서는 펀드의 형성과 지역사회의 다양한 이해관계자의 강력한 지지를 이끌어 낼 수 있는 챔피언(지역단체, 재단, 교육 또는 정부기관)이 필요함.
○ 정부정책은 스마트한 보조금의 형태이어야 하며, 개별적인 투자결정에 영향을 주거나 통제를 가해서는 안 될 것.
- 한 투자자의 영향력이 기금에 과도한 영향력을 갖지 않도록 정부투자는 민간투자를 보충하는 수준이 바람직
- 보조금으로 관리비용을 보전하기 위한 소규모의 운용비 지원과 투자에 대한 세제유인의 제공이 필요.
- 기금관리자가 투자로부터 이익을 얻을 수 있는 인센티브를 제공하고, 투자로 인한 손해에 대한 보증은 제공하지 않아야 함.
