‘지역혁신’ 성공 이유 있었다 균형발전위, 국내 사례 수집 완료…성공요인 분석 사례집 10월 발간 국가균형발전위원회가 지역혁신 사례와 그 성공요인 등을 분석해 이를 적극 전파하기 위한 작업을 한창 진행중이다. 이에 따라 이들 지역혁신 사례에 관심이 모아지고 있다. 제조업의 도시였던 경기도 부천시는 21세기 새로운 국가기간산업으로 떠오른 문화콘텐츠산업의 집적화 단지로 다시 태어나고 있다. 또 포항은 포항공대와 포스코, 산업과학연구원이 결합된 하이테크 기반형 지역혁신체제로 발전한다. ■ 부천, 문화콘텐츠산업 단지로 부상 부천시는 문화산업단지 조성을 위해 원미구 상동 일원에 2006년까지 민자 650억원, 지방비 400억원 등 총 1,245억원 이상을 투자해 부천문화산업단지, 부천문화산업아카데미센터 등을 설립할 계획이다. 이곳에는 각각 애니메이션, 출판만화, 게임, 캐릭터산업이 유치되고 문화콘텐트산업 전문인력 양성 및 관련 유망 중소·벤처기업이 입주하게 된다. 부천시는 이미 문화콘텐츠산업 분야에서 상당한 성과를 거두고 있다. 부천만화정보센터를 설립해 운영하고 있으며, 매년 부천만화축제와 부천만화영상산업박람회를 개최하고 있다. 이밖에 한국만화박물관 설립 및 운영, 부천국제판타스틱영화제 개최 등 만화영상산업 인프라를 구축했다. 또 16개 업체 34명의 만화작가가 입주해 창작·제조·팬시용품 제조 및 판매기능까지 클러스터화해 공동 브랜드사업을 통한 고부가가치를 창출하고 있는 부천만화산업종합지원센터 등 지방문화산업단지를 만들기 위한 기반도 구축한 상태다. 이와 함께 이같은 사업을 진행하고 있는 문화콘텐츠 종합지원시설인 경기디지털아트하이브종합지원센터도 지난 3월 말 문화관광부의 지원으로 경기도와 함께 170억원을 출연해 설립했다. 부천시는 이 지원센터가 주체가 돼 첨단 문화산업 클러스터가 완성되면 애니메이션, 게임 등의 제작과 연관산업으로 약 200여 업체 3,000여명의 신규 고용창출 효과와 연간 약 2,000억원의 경제적 효과가 발생할 것으로 기대하고 있다. 이같은 성공은 부천시가 부천필, 부천국제판타스틱영화제 등 5대 문화사업을 통해 형성한 성숙한 문화예술 자원도 그 배경이지만, 무엇보다 문화콘텐츠산업의 특성인 ‘One Source Multi Use’ 전략으로 출판만화를 기반으로 애니메이션, 게임, 캐릭터, 테마파크로 이어지는 산업구조가 자체 완결구도를 갖도록 조성해 시너지효과를 극대화한 데서 그 이유를 찾을 수 있다. ■ 포항, 하이테크 기반 산학연 협력모델 포항의 지역혁신 모델은 세계적 수준의 연구개발 역량과 산업기술력이 결합된 협력모델. 연구중심 대학과 지역 대기업, 연구소가 연계하는 국내 유일의 하이테크 기반의 지역혁신체제 유형이다. 이를 위해 포항공대와 산업과학연구원을 같은 캠퍼스에 설립했다. 포스코도 가까운 거리에 위치하고 있다. 또 대학과 기업 엔지니어와의 상호보완적 지식교류와 연구협력을 증대하기 위한 ‘포스코 현장방문 프로그램’과 산업과학연구원과의 연구교류 활성화를 위한 겸직교수제도 등을 시행하고 있다. 이들 산·학·연 협력사업의 효과는 상당하다. 포스코는 철강기술의 구조 고도화 및 신사업화 기술개발, 핵심인력 양성 등에서 결정적인 도움을 받고 있다. 특히 포항공대는 이러한 성과를 바탕으로 포항을 첨단 과학도시 및 경북의 산업클러스터 거점도시로 발전시킬 방침이다. ■ 해외 사례도 수집중 포항 산·학·연 협력프로젝트 성공의 요인으로는 △상호이해와 협의를 통한 산·학·연 협력문화 조성 △산·학·연 협력체제 강화를 위한 지속적 투자 △지역특성화에 부합하는 지역산업 경쟁력 제고정책 추진 등이 꼽히고 있다. 이와 같은 혁신사례들은 국가균형발전위원회가 발간할 예정인 ‘지역혁신 사례집’에 실릴 예정이다. 사례집은 이미 수집 완료한 국내 13개 광역지방자치단체의 155개 성공사례와 해외사례를 유형별로 분류하여 성과 및 성공요인을 분석해 담게 된다. 해외사례는 전문기관 및 지역혁신 전문위원을 활용해 수집중이다. 국가균형발전위원회는 이 사례집 발간을 위해 편집위원회를 구성하고 9월 중 초안 전문위원회 및 TF팀 논의를 거쳐 10월 중 발간, 배포할 예정이다. 사례집에는 구체적인 국내외 사례 외에 지역혁신 이론 및 개념, 총괄정리와 대표사례 요약 등도 담기게 된다.