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경제의 지식기반화 및 글로벌화 추세속에서 지역 경제발전의 관건은 지역혁신의 활성화이며, 지
역 간 혁신활동의 격차해소는 지역균형발전을 위한 가장 중요한 과제 중의 하나이다.
어떤 정책이든 그 추진에 앞서 정책대상에 대한 면밀한 실태 파악과 유효한 정책수단에 대한 조
사, 분석이 선행되어야 한다.
이런 측면에서 참여정부 이후 추진되어 온 그간의 지역혁신정책들은 다소 미흡하였다고 판단된
다.
특히 지역혁신정책은 지역이라는 공간적 범주를 대상으로 하는 정책인 만큼 일반적 산업정책과는 
달리 지역별 혁신 특성에 따른 유형 구분과 정책의 공간적 적정 범위에 대한 검토가 정책 기획에 
선행되는 것이 바람직하다.
지역의 혁신역량 강화를 통해 내발적 지역발전과 국가경쟁력 강화를 도모하자면 각 지역별로 어
느 부문에 어느 정도의 재원을 투입할 것인지, 지역 간 재원 배분을 어떻게 차등화할 것인지, 그리
고 정책대상 지역 범주를 어떻게 설정할 것인지 등에 대한 기초적 분석과 평가가 필수적이다.