New Progress in Tumen River Area International Regional Cooperation: Interaction and Cooperation between East Russia and Northeast China
 두만강지역 국제협력의 새로운 진전: 동러시아와 중국 동북지역의 교류와 협력
(Zhu Xianping, 주샨핑, 중국 길림대 동북아연구원장)

1) 러시아의 풍부한 자원은 러시아로 하여금 천연자원에 많은 의지를 하게 만들었다. 그러나 세계적인 재정위기가 확산됨에 따라 국제오일가격이 폭락을 하고, 이것이 러시아 경제를 힘들게 하고 러시아 극동지역의 개발속도를 늦추고 있다. 이러한 경제적인 여건이 러시아 극동지역의 개발과 중국 동북지역의 재활성화를 위한 두 나라의 협력과 교류에 도전과 기회를 제공해 주고 있다.

2) 러시아는 이러한 재정위기를 극복하기 위해서, 국가재정을 안정시키고 시장을 자극하기 위해서 새로운 정책들이 시행되었다. 2008년 12월에는 푸틴수상이 1,500개 대기업을 대상으로 좋은 조건의 융자, 정부보장, 세제혜택 등을 제공 했었다. 러시아는 EU, 미국, 중국, 일본, 한국, 인도 등과의 국제관계 개선 노력, G8, G20회담의 적극적인 참여, 그리고 각종 국제기구의 참여를 통하여 재정위기의 영향으로부터 벗어나려고 노력하였다.

3) 이 재정위기는 러시아와 중국으로 하여금 새로운 협력적인 발전의 기회를 가져다 주고 있다. 러시아 극동지역은 에너지자원의 수출과 천연자원의 가공산업 개발을 통한 수익창출을 통하여 산업구조를 재구축하려고 하고 있으며, 중국 동북지역은 의류, 가축, 식료가공, 의약품, 제조업 등을 통하여 러시아 극동지역으로 진출을 꾀하고 있다.

4) 이들 두 지역은 자원과 산업면에서 상호보완적이며, 관계개선을 통하여 서로 혜택을 누릴 수 있다. 특히 러시아는 동시베리아 지역의 오일과 개스개발을 통하여 외화획득이 필요하고 중국은 많은 양의 오일과 에너지 수입이 필요하다. 또한 러시아는 이 지역에 교통인프라 구축, 오일 및 가스채굴, 통신시설 설치 등이 필요한데, 중국 동북지역이 이러한 사업에 적극적으로 참여 할 수 있다.

5) 하지만 러시아와 중국 두 나라의 동북아지역에서의 협력을 지속적으로 증진시키기 위해서는 몇 가지 제언이 필요하다. 첫째, 변동 심한 국제경제상황에 대응할 전략제시를 위한 신중한 연구수행팀이 필요하고, 둘째, 중국과 러시아의 협력개선을 저해하는 요소, 예를 들어 세관, 노동쿼터 등을 제거하기 위한 국가차원의 협력이 필요하고, 셋째, 중국기업의 러시아 진출을 위한 중국정부의 지원이 증진되어야 하며, 넷째, 러시아와 중국 간의 경제팽창, 인구증가, 국가안전 등을 포함한 다양한 사안들에 대한 상호신뢰와 이해가 필요하다.